продовольственная
безопасность
эксперты
Валерий Нерозя
начальник управления земледелия, растениеводства и кормопроизводства комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского облисполкома
Наталья Мельникова
начальник управления организации торговли и общественного питания Министерства антимонопольного регулирования и торговли
Павел Янов
начальник управления мясной и молочной промышленности главного управления перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Анатолий Новик
главный специалист управления по аквакультуре и рыболовному хозяйству ГО "Белводхоз"
Сергей Мурин
заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брестского облисполкома
Ирина Акулович
генеральный директор белта
плодоовощной продукции

тыс.
122
в межсезонный период 2023-2024 гг. в хранилища должно быть заложено порядка
т
принимаем все меры для обеспечения полной потребности белорусов в продовольствии
Наталья Мельникова
  • МАРТ работает с 10 республиканскими крупными торговыми сетями, которые занимают 50% в розничном товарообороте
  • заключено договоров на 30% от общей потребности
  • Молочная, хлебная, мясная и плодоовощная продукция - практически на 100% отечественного производства
У нас есть законодательно закрепленный порядок формирования стабилизационных фондов. Размер и потребность стабфондов рассчитывается по статистическим данным продаж организациями торговли и общественного питания за последние три года по регионам и по республике в целом. Мы исчисляем эту потребность по среднемесячной продаже. На межсезонный период мы определили потребность, распределили по регионам, дальше начинается работа на местах. Облисполкомы обеспечивают закладку стабфондов, определяют перечни хранителей. МАРТ на сегодняшний день работает с 10 республиканскими крупными торговыми сетями, которые занимают 50% в розничном товарообороте.
Мы до них тоже доводим потребность, высчитывая их реализацию, и таким образом торговля заключает договоры с производителями или хранителями под потребность каждой области.

Если в каком-то регионе не хватает продукции, то торговые сети заключают договоры с производителями другого региона, чтобы потом в течение года обеспечить поставки.

По расчетам министерства, в межсезонный период 2023-2024 годов в хранилища должно быть заложено порядка 122 тыс. т плодоовощной продукции. Это картофель, морковь, капуста, свекла, яблоки, лук репчатый.
Если мы видим, например, что у нас может не хватать какого-то вида, мы принимаем меры нетарифного регулирования. Мы можем вводить лицензирование вывоза, ведь импорт всегда можно завести, и он будет по высокой цене, а стабфонды - это гарантированное обеспечение продукцией и нивелирование цен. Мы принимаем всевозможные меры для обеспечения полной потребности белорусов продуктами питания в межсезонный период. Уже заключено договоров на 30% от общей потребности. Торговые сети, исходя из их потребностей, заключили договор уже на 83%.
Доля отечественного продовольствия на полках магазинов составляет более 77%
В Беларуси действуют ассортиментные перечни товаров. Это та норма отечественного товара, которая для определенного типа, вида и размера торговой площади магазина должна находиться на полке. Если это плодоовощная продукция, то в зависимости от размера магазина должно быть определенное количество наименований. Если, например, какая-то сеть торговой организации завезла импорт - пожалуйста, пусть будет. Но необходимо наличие и отечественной продукции. У покупателя всегда должен быть выбор. С учетом экономической ситуации на внешних рынках страны начинают обеспечивать себя в первую очередь отечественным товаром.
Например, сегодня в Казахстане и Кыргызстане на законодательном уровне определены доли отечественных товаров на полках магазинов. В Казахстане - это 30%, у них есть проверочный лист, в рамках которого они проверяют наличие этого количества. Как четко они это делают, мы не знаем. Казахстан, Кыргызстан, Россия, Армения позиционируют свой товар, как и мы, - "Купляйце беларускае". Всегда есть какая-то реклама белорусского товара. И Российская Федерация уже двигается по этому пути. У них уже есть законопроект, который тоже будет устанавливать квоту доли отечественных товаров в магазинах. Сейчас они будут проект создавать по непродовольственным товарам.
Доля отечественных продовольственных товаров на полках белорусских магазинов составляет более 77%, поэтому решать вопрос процентного соотношения, может быть, на сегодняшний день нецелесообразно. Молочная, хлебная, мясная и плодоовощная продукция - практически на 100% отечественного производства. Где-то в межсезонье нам чего-то не хватает (томатов, огурцов), но мы тоже к этому двигаемся. У нас идет модернизация теплиц, чтобы обеспечить себя в первую очередь в межсезонный период именно этими позициями.
Что выращивают в межсезонье в белорусских теплицах
В начале этого года глава государства поручил проработать вопрос по обеспечению страны тепличной продукцией по доступным ценам в межсезонье. В рамках этого поручения началась активная работа по развитию имеющихся хозяйств, в том числе их модернизация. У Министерства сельского хозяйства и продовольствия есть стратегия развития тепличного хозяйства, которая предусматривает модернизацию теплиц с досветкой. Для тепличных хозяйств установлены льготные тарифы на электроэнергию. Это необходимо для того, чтобы обеспечить себя томатами и огурцами в декабре, январе, феврале, марте. В Беларуси на базе ОАО "ДорОрс" уже в межсезонный период этого года выращивались перцы, клубника и баклажаны. Мы не можем полностью обеспечить таким небольшим количеством всю страну, но работа в этом направлении продолжается. Понятно, что когда начинается производство, то цена высоковата, но она настолько быстро падает, что в этом апреле наши овощи уже конкурировали с импортными.
О регулировании цен и стабфондах
Нет необходимости в регулировании цен на отечественную плодоовощную продукцию
Наталья Мельникова
Исходя из действующего законодательства, цену товаров устанавливает производитель. К цене устанавливается максимальная торговая надбавка с учетом оптовой. На сегодняшний день на плодоовощную продукцию - это 30%. Пределы этой торговой надбавки допускать выше - нельзя, ниже - можно. Цена на отечественную плодоовощную продукцию очень низкая и устанавливать на нее ценовое регулирование дополнительно нет необходимости. Если мы увидим перекос в цене в первую очередь в Российской Федерации, где нашему производителю будет выгодно продать товар на экспорт одним вагоном и сразу получить деньги за счет вымывания ресурса на рынке, не глядя на стабилизационные фонды, то МАРТ примет жесткие меры.
Пока в перспективе мы не видим роста цен на плодоовощную продукцию, но если это произойдет, будет установлено ценовое регулирование. Стабилизационные фонды позволяют гарантированно получить товар, но его могут не выбрать. Хранитель имеет полное право реализовать эту продукцию по своему усмотрению - или на переработку, или вывезти на экспорт.

Нюансы использования хранилищ для стабфондов без аттестации
Не всегда хранители закладывают продукцию для использования в межсезонный период качественно, также не всегда хранилища соответствуют определенным требованиям. Правительство поручило закладывать продукцию только в хранилища, которые пройдут аттестацию. Оно должно соответствовать всем требованиям, которые устанавливает Госстандарт, а также пройти проверку специалистов комитета. Туда должна быть заложена продукция товарного вида, которая будет храниться в таком помещении дольше и сохранять свой вид. Однако по итогам рабочих встреч представителей МАРТ в регионах стало понятно, что хранить продукцию стабфондов только в аттестационных хранилищах не всегда правильное решение. Есть хранилища очень высокого качества в каждом регионе, но они просто не прошли аттестацию. С главой государства этот вопрос был согласован, Президент дал добро на то, чтобы при соблюдении всех основных требований хранилище можно было использовать. Мы в любом случае усилим работу за качеством хранения товаров.
Очень важно наличие детского питания из плодоовощной продукцией отечественного производства
С этого года в Беларуси ведется статистика о том, сколько продается детского плодоовощного питания и соковой продукции. Мы обладаем этими данными благодаря хорошей работе с Белстатом. За первое полугодие у нас продано 7,3 тыс. т детского плодоовощного питания. По прогнозам, за этот год населению будет реализовано 15-16 тыс. т детской плодоовощной продукции. Доля реализации такой продукции составляет 82% в рамках продаж. Продажи соковой продукции отечественного производства в стране также растут. Доля продажи фруктовых и овощных соков составляет 72%. Импорт этой продукции значительно снизился, поэтому в магазинах сейчас можно увидеть большое количество ассортимента именно белорусского производства.
в Брестской области достаточно площадей для хранения заготовленной продукции

Сергей Мурин
У производителей продукции есть четкое понимание потребности населения в тех или иных культурах, а также есть график взаимодействия с торговыми сетями. Соблюдая данный график, мы реализуем именно то количество продукции, которое необходимо. Стабфонды гарантируют то, что та или иная продукция будет в магазинах в межсезонный период. В Брестской области стабфонды закладываются уже давно, в этом направлении проблем нет. Сейчас определено 43 хранителя стабфондов. Производство у нас довольно серьезное, особенно по картофелю, овощной и плодово-ягодной продукции. Закладка еще не завершена, потому что еще идет уборка картофеля, яблок, но уже можно прогнозировать заполнение на 100%. Будет заложено не менее 5 тыс. т картофеля, не менее 4 тыс. т овощных культур и пр.
Что касается хранилищ, то в Брестской области есть достаточное количество площадей для хранения заготовленной продукции. Однако есть категория фермеров, которые очень по-хозяйски относятся к выращиванию продукции, а достаточного количества земли для ее хранения не имеют. Мы предлагаем сегодня построить два логистических центра, которые как раз и будут представлять хранилища специализированного типа. На мой взгляд, один из них можно разместить в Барановичском районе для ягодных культур, потому что там производится больше именно такой продукции, а второй в Жабинковском районе. Эта идея хорошая, но без республиканского бюджета мы не справимся.
Среди трудностей - заготовка яблок, с которыми есть проблема по товарному виду при долгом хранении. Будем немножко переориентировать наших производителей. Уже с этого года с учетом критических замечаний по хранению со стороны управления торговли мы перешли на выращивание более лежких сортов. Это очень важно, потому что те сорта, которые сегодня большинстве случаев выращиваются у нас, способны храниться максимум до января. Потом яблоки становятся мягкими и непригодными для реализации. Пригодных сортов для долгого хранения порядка 12. Для их выращивания потребуется около 3-4 лет, но мы работаем над этим.
как Беларусь избежала дефицита

Павел Янов
Что делать без хамона?
Когда только начали вводиться санкции, в Минсельхозпрод поступил вопрос: где мы будем брать испанский хамон? Ввоз этой группы товаров за год составлял менее тонны. Сейчас у нас уже поставлено на поток производство этого товара, в частности на Березовском мясоконсервном комбинате, Гродненском мясокомбинате, Пинском. Также на прилавках можно найти пармскую ветчину, различные виды сыров, которые производились в рамках импортозамещения. Это уже не вызывает какого-то удивления.
Наталья Мельникова
Традиционно ближе к марту заканчиваются репчатый лук и яблоки
Из того объема яблок, которые выращиваются в республике, до 40% - это лежкоспособные яблоки, но они также должны быть товарного вида. Не всегда мы можем обеспечить себя такими яблоками. Как показал этот год, не бывает худа без добра. Введение лицензирования вывоза яблок позволило увеличить долю продажи отечественных яблок на рынке больше чем на 19%. Аналитические управления ведомства делают прогнозы по возможному дефициту определенных продуктов, в первую очередь по российскому рынку. Делаются прогнозы почти на целый год вперед. Если в России по каким-то позициям нехватка плодоовощной продукции, то мы понимаем, что со своей стороны будем экспортировать туда больше.
Сергей Мурин
В Брестской области ежегодно закладывается около 200 га новых яблоневых садов
Мы ежегодно вычленяем те яблоневые сады, которые надо раскорчевать. Это касается садов, где отмечается длительное неплодоношение (2-3 года). После этого сразу же идет закладка новых садов. Ежегодно мы планируем минимум 100 га, по факту получается закладывать под 200 га новых яблоневых садов ежегодно. Закладывая новые сады хозяйства ориентируются на требования предприятий торговли и выращивают продукцию, которая может пролежать в стабфондах до апреля.
Брестские предприятия за одну рабочую смену могут производить более 130 тонн сыра
В Брестской области находятся одни из самых крупных производителей сыров в Беларуси. В одну смену можем производить 134 т сыров - это немало. Молочные предприятия Брестской области способны сегодня решить вопрос производства продукции, а реализация - это уже вопрос торговых организаций.
Валерий Нерозя
Производимой в Витебской области мясо-молочной продукции достаточно для обеспечения населения региона
в Витебской области определено 19 хранителей, из которых 11 - производители. Объемов хранилищ достаточно - это 56 тыс. т. Мы даже не производим столько, сколько можем разместить. К тому же, граждане сами формируют запасы. Торговля заключила договоры с производителями только на 40% от имеющихся объемов продукции стабфондов. В этом году будет наблюдаться недобор по всем овощам в связи с погодными условиями. Май был очень засушливый, не было осадков в июне. Эта проблема будет решаться заключением договоров с хранителями других регионов. Что касается мясо-молочной продукции, то в северный регион на 99% обеспечен отечественными продуктами. Наши предприятия за 9 месяцев этого года произвели 69 тыс. т цельномолочной продукции, 3 тыс. т мяса, 4,5 тыс. т сыра. Этого достаточно, чтобы обеспечить как местное население, так и другие области, которые в этом нуждаются. Витебская область должна заготовить на межсезонье 16 тыс. т плодово-овощной продукции.

Как в Витебской области развивается производство картофеля фри
Толочинский консервный завод - основной производитель картофеля в регионе. Из 1,9 тыс. га площадей под посадку картофеля в области примерно 1,1 тыс. садит именно этот завод. На предприятии используются высококачественные сорта, их порядка десяти. Из них 3-4 сорта голландской селекции, которые непосредственно идут на картофель фри, чипсы, заморозку и прочее. В этом году завод уже продал 1,6 тыс. т замороженного картофеля фри, темп роста к уровню прошлого года составляет 171%. Санкции, конечно, сыграли нам на благо, потому что раньше такой продукции было очень много, а с прошлого года уже пошла хорошая реализация именно отечественной продукции. Если картофеля остается в избытке, то он перерабатывается в крахмал.

тыс.
15
Объем производства рыбных ресурсов в 2023 году составит
т
"Белводхоз" планирует увеличить производство ценных пород рыб
Анатолий Новик
Это возможно благодаря существующей поддержке правительства и Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Так, на конкурсной основе оказывается поддержка на приобретение комбикормов, ветеринарных препаратов для профилактических работ, закупку извести для обработки прудов. Рост объемов производства рыбы планируется как за счет увеличения загрузки мощностей существующих индустриальных рыбоводных комплексов по производству ценных пород рыб, так и за счет строительства в 2024-2025 годах комплекса по производству рыб ценных пород с производственной мощностью 1 тыс. т форели в год, реализации одного рыбоводного комплекса по производству оплодотворенной икры радужной форели. За счет увеличения объемов производства растительноядных видов рыб будет снижаться потребление комбикорма на 1 кг выращенной рыбы.
"Белводхоз" заинтересован в обеспечении населения Беларуси живой, свежей рыбой. Морская рыба доставляется практически всегда перемороженной и обычно проходит очень длинный путь к покупателю до поступления на прилавок, что не может не сказаться на ее качестве. Наша рыба более полезна, в ней полно микроэлементов, витаминов и незаменимых аминокислот. В основном белорусы предпочитают карпа, карася, толстолобика в живом виде. Кроме живой рыбы пользуется спросом и продукция переработки - это филе, фарш, продукция горячего и холодного копчения. Ассортимент по цехам переработки очень широк. В Беларуси основными производителями осетровых видов рыб являются ОАО "Опытный рыбхоз "Селец" в Березовском районе Брестской области и ОАО "Рыбхоз "Волма" в Червенском районе Минской области.
В этом году в Беларуси запланирован объем производства рыбных ресурсов на уровне 15 тыс. т. Рыбохозяйственная деятельность в республике осуществляется по двум направлениям - рыбоводство (разведение и выращивание рыбы в искусственных водоемах специализированными рыбоводными организациями, в том числе в индустриальных комплексах) и ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях. По итогам прошлого года объем производства рыбных ресурсов в рамках государственной программы "Аграрный бизнес" составил 12 660 т рыбы. На 2023 год ожидаемый вылов составит 14 950 т. В 2025 году планируется достичь объема выращивания рыбы в 17 630 т, что на пять тысяч больше уровня 2022 года.

ПОЧТИ ПОЛОВИНА ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ В МАГАЗИНАХ – ФЕРМЕРСКАЯ
В Беларуси насчитывается почти 4 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств
В хранении плодоовощной продукции в стабилизационных фондах участвуют 30 из них
Всего хранить плодоовощную продукцию будут 133 организации
Фермерские хозяйства являются огромным подспорьем при обеспечении продовольственной безопасности в Брестской области
Сергей Мурин
Говоря об обеспечении продовольственной безопасности в Брестском регионе, нельзя не упомянуть о фермерских хозяйствах, которые в основном занимаются выращиванием плодоовощной продукции. В области более 480 фермеров. Без них было бы сложно. Выращивание ягод, яблок или груш - это узкая специализация. Крупнотоварной сельхозорганизации, которая в основном занимается молочной и мясной продукцией, сложно уделять внимание такому узкому направлению. Поэтому фермеры - это огромное подспорье.
Фермерам оказывается помощь со стороны облисполкома, начиная с выделения земельных участков, льготных кредитов до покупки минеральных удобрений. Мы всегда идем навстречу, если видим, что фермер готов работать. Есть и такие, кому нужны быстрые деньги. Обычно они никак не ухаживают за землей, соответственного никакого урожая не получают, а виноватыми остаемся мы, потому что не помогли.
Как фермеры могут получить финансирование на закладку новых яблоневых садов
  • Валерий Нерозя
    Согласно программе "Аграрный бизнес" в республике разработана программа по закладке яблоневых садов. В этом году в Беларуси должно быть заложено 500 га садов, для этого выделяются средства. Яблони сажаются в определенном порядке и с определенным наклоном. Все желающие и крестьянско-фермерские хозяйства, и крупные товарные организации, которые хотят заложить сад, должны подать заявки в Минсельхозпрод. Средства на эти цели выделяются хозяйствам на конкурсной основе в зависимости от опыта и результатов работы. В конце октября завершилась подача заявок. От Витебской области в этом году подали заявки два хозяйства. Требования жесткие: необходимо наличие сада, хранилища и пр.
  • Сергей Мурин
    Весной этого года также проводился конкурс, где победили три организации из Брестской области. Требования действительно жесткие, но тем не менее, чтобы выполнять все мероприятия для получения качественной продукции, которая сегодня нам нужна, по-другому никак.
Проект создан за счет средств целевого сбора на производство национального контента
© 2023 БЕЛТА
Ссылка на источник обязательна.