Господдержка людей с инвалидностью

государственная поддержка людей с инвалидностью

все темы

эксперты

Ольга Копыток

директор ТЦСОН Борисовского района

Виктория Гречиха

начальник управления по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты

Дмитрий Арцыменя

директор производственного унитарного предприятия "Блик" общественного объединения "Белорусское общество глухих"

Альбина Давидович

заместитель начальника главного управления общего среднего, дошкольного и специального образования - начальник управления дошкольного образования Министерства образования

Галина Долгополова

директор Гомельского дома-интерната для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития

Ирина Акулович

генеральный директор белта

500

в беларуси людей с инвалидностью более

тыс.

люди с инвалидностью находятся в зоне постоянного внимания государства

Виктория Гречиха

В стране более полумиллиона людей с инвалидностью, и они всегда находятся в зоне постоянного внимания государства. Им гарантированы ряд денежных выплат, льготы, пенсии, пособия, государственная адресная социальная помощь, оказание социальных услуг и другие меры социальной поддержки. Однако это не все, что гарантирует государство.

Также людям с инвалидностью предоставлена возможность получения образования, трудоустройства, получения собственного дохода. Вскоре органам по труду и социальной защите исполнится 105 лет. Очень многое система взяла из советского периода, потому что было грамотно, правильно, государство было социально ориентированное. Все хорошее мы взяли оттуда и добавили новое, позитивное, что есть сегодня.

А в этом году система социальной поддержки получила новый виток развития. Я имею в виду закон "О правах инвалидов и их социальной интеграции", который вступил в силу с 6 января 2023 года. Это комплексный документ, в который интегрированы нормы законов "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" и "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов", положения Конституции Республики Беларусь и Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной в 2016 году.

Какую финансовую поддержку оказывает государство семьям с детьми-инвалидами

В стране достаточно учреждений, где оказывается помощь людям с инвалидностью

Дети или молодые люди с инвалидностью должны оставаться в семье и на это направлена политика государства при оказании им помощи. В целом количество людей с инвалидностью в Беларуси растет, и это созвучно с мировыми тенденциями. Рост вызван, в частности, изменениями подходов в здравоохранении. Вместе с тем мы тоже анализировали: изменяются подходы к признанию человека инвалидом - где-то они ослабляются, где-то ужесточаются. В числе причин - ухудшение экологии.

для детей нет листа ожидания на размещение в стационарные круглосуточные учреждения

Галина Долгополова

Все делается для того, чтобы семье, в которой есть ребенок или молодой человек с инвалидностью, дать поддержку, шанс стать обычной семьей. Чтобы мама утром завела ребенка в инклюзивный детский сад или стационарное учреждение, где есть дошкольные группы, либо школу и пошла на работу.

Вместе с тем отрадно, что для детей нет листа ожидания на размещение в стационарные круглосуточные учреждения. Стационарные учреждения становятся верхней и временной, мы надеемся, ступенью в оказании помощи и сопровождении детей и молодых людей с инвалидностью.

Уникальное учреждение. Какие услуги оказывают в Гомельском доме-интернате для детей-инвалидов

В Гомельском доме-интернате для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития сегодня оказывают весь спектр востребованных услуг. Наше учреждение для детей - самое молодое в республике. Оно существует с 2011 года. Можно по праву сказать, что оно уникальное, прежде всего нашими детками. Мы забрали на себя детей с тяжелой инвалидностью, четвертой степенью утраты здоровья, и молодых людей с инвалидностью (90% - с I группой инвалидности и 10% - II группой).

Первоначально учреждение оказывало только одну услугу - круглосуточного пребывания. Это было небольшое учреждение для маленькой группы из 75 человек. В основном пребывали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Но в регионе была потребность в оказании услуг дневного пребывания. И мы понимали, что нужно развиваться, идти дальше. Всегда ставится вопрос о деинституализации. Было понятно, что нужно искать какое-то другое направление. И мы видели, что в принципе готовы оказывать эту услугу. В 2021 году на базе нашего учреждения открыто отделение комплексной реабилитации. Теперь дом-интернат работает для 140 человек: 75 проживают круглосуточно, 65 детей и молодых людей с инвалидностью приходят на дневное пребывание. В учреждение принимают детей в возрасте от 4 лет. Теперь благодаря этому отделению мы оказываем абсолютно все в рамках законодательства услуги, существующие в Республике Беларусь. Это круглосуточное, дневное пребывание, услуга социальной передышки до 56 дней в году (совсем недавно было только 28 дней в году).

Что касается услуги социальной передышки, то воспользоваться ей семья может в совершенно различных жизненных ситуациях: для отдыха, госпитализации, ремонта и др. На время пребывания в доме-интернате дети не выпадают из образовательного, реабилитационного процесса. Этой услугой пользуются ежегодно до 30 семей города Гомеля и Гомельского района. Семьи записываются планово в течение всего года, хотя наиболее востребована услуга в каникулярное время, в праздничные и выходные дни. Для семей она практически бесплатна: родители оплачивают только питание ребенка, примерно Br4,5 - Br5 в сутки.

Также мы оказываем услугу реабилитации - до месяца в году, и это абсолютно бесплатно. Эту услугу могут получать дети, молодые люди с инвалидностью. Есть услуга краткосрочного пребывания для взрослых. Один из методов работы в отделении комплексной реабилитации - психолого-педагогическая коррекция. Работает четыре класса и дошкольная группа. Родители приводят сюда своих детей с тяжелой инвалидностью на целый день.

В каждом классе 2-3 человека с расстройством аутистического спектра. Здесь для них созданы специальные условия: зонирование пространства, есть различное реабилитационное оборудование. Кроме этого, проводится огромная работа по обучению родителей, законных представителей, родственников. Если мы ставим цель, а дома она не поддерживается, то смысла в принципе никакого нет. Поэтому проводится обучение родителей, как дома зонировать пространство для человека с инвалидностью. Детей обучают бытовой самостоятельности, в том числе таким навыкам, как раздеться и одеться, как умыться, кушать адаптированной ложкой.

инклюзивное образование

В Беларуси активно ведется подготовка педагогических кадров для работы в условиях инклюзивного образования

Альбина Давидович

С 2021 года при подготовке специалистов по всем педагогическим специальностям введена учебная дисциплина "Инклюзивная образовательная практика". Предпринимаются и другие шаги. Например, при подготовке учителей-дефектологов предусмотрены новые профилизации, в том числе для работы с детьми с расстройствами аутистического спектра, количество которых увеличивается с каждым годом. Выделены отдельные профилизации в логопедии: планируется подготовка кадров как для работы с детьми раннего и дошкольного возраста, так и для работы со школьниками и взрослыми. В Белорусском государственном педагогическом университете имени Максима Танка с 2016 года функционирует Институт инклюзивного образования, в котором проходит подготовка учителей-дефектологов.

В структуре института создан Республиканский центр развития инклюзивного образования. В центре проводятся различные мероприятия, обучающие курсы, причем участие в них принимают и студенты, и практикующие педагоги, и родители детей с особенностями психофизического развития. К слову, БГПУ - базовая организация государств - участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников и специалистов в области инклюзивного и специального образования. Сюда на обучение приезжают иностранные студенты, в частности из Узбекистана. Проходят стажировки представители педагогической общественности из стран СНГ, то есть налажен активный обмен опытом.

Кроме того, в Беларуси реализуется проект "Инклюзивное образование: благоприятная среда для реализации потенциала каждого ребенка". Мы уже второй год работаем по этому проекту. Разрабатываются новые учебные планы, учебные программы, образовательные стандарты подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Активно изучается опыт стран СНГ в организации инклюзивного образования. Две группы наших специалистов недавно были в Москве, посещали ведущие университеты, осуществляющие подготовку кадров, изучали научный и практический опыт организации инклюзивного образования. Безусловно, этот опыт будет учитываться и в работе наших учреждений.

Как в детсадах воспринимают особенных детей

Восприятие особенных детей, посещающих группы интегрированного обучения и воспитания в детских садах, со стороны родителей других детей дошкольного возраста изменилось в положительную сторону, однако по-прежнему важно прививать обществу инклюзивную культуру. Сейчас государством создаются условия, чтобы как можно больше детей с инвалидностью дошкольного и школьного возраста получали образование в шаговой доступности. Чтобы такие дети могли посещать ближайшее учреждение образования (детский сад или школу), ведется активная работа, в том числе по созданию доступной среды.

Пролонгированные социологические исследования показали, что за последние годы ситуация улучшилась. Если касаться дошкольного образования, то 28 лет назад, когда мы только начинали эту работу, не все родители обычных детей спокойно воспринимали тот факт, что особенный ребенок приходит в группу детского сада. Принятие особенного ребенка не всегда просто давалось в первую очередь родителям детей дошкольного возраста. Сейчас ситуация изменилась в лучшую сторону. Вместе с тем весьма важно продолжать воспитывать инклюзивную культуру в обществе. Сейчас у нас проводится очень много мероприятий.

За последние два-три года Министерство образования провело множество встреч с общественными организациями, получило от них необходимую информацию о том, с какими проблемами и трудностями они сталкиваются, какие условия необходимо создавать таким детям в учреждениях образования. В новой редакции Кодекса об образовании закреплен принцип инклюзии, и это стало одним из важнейших достижений национальной законодательной системы в сфере образования. Хотя практика интегрированного обучения и воспитания в республике развивается уже 28 лет, законодательное закрепление этого принципа стало очередной ступенью.

Сегодня важно готовить педагогических работников к работе с детьми с инвалидностью. Тем более что количество таких детей растет, а значит, в учреждениях образования их становится все больше. Например, в разы увеличивается количество детей с расстройствами аутистического спектра. Это требует постоянного совершенствования профессиональных компетенций наших воспитателей дошкольного образования и учителей-предметников. Они должны прийти в группу или класс и уметь работать с любым ребенком.

Галина Долгополова
В Гомельской области уже второй год проходит большой проект, финансируемый благотворительной католической миссией "Каритас". Проект получил название "Путь к инклюзии". Он касается социальной службы и тех учителей-дефектологов, которые там работают.

Спортивные тренировки по принципу "равный обучает равного" приносят хорошие результаты

Ольга Копыток

В центре сейчас работают люди с инвалидностью, которые в свое время прошли адаптацию к труду. В их числе несколько инвалидов первой группы. Среди них (работников ТЦСОН Борисовского района. - Прим. БЕЛТА) - руководители кружка, два руководителя по спорту, бывшие мастера спорта. Они по принципу "равный обучает равного" в отделении дневного пребывания готовят молодых инвалидов, и те участвуют во всех соревнованиях. Зная, какие ограничения были у него самого по здоровью, руководитель так же дозировано дает нагрузки. в ТЦСОН закуплено определенное оборудование. В частности, есть уличные тренажеры, оборудованы залы эрготерапии. На тренировки молодых инвалидов впервые приводят родители. Но потом инвалиды, в том числе после тяжелых аварий, сами поднимаются в тренажерный зал, а родители их ожидают. Это свидетельствует о высоком уровне доверия. Когда человек с инвалидностью видит успешного руководителя с аналогичными ограничениями, он понимает, что может получить такой же результат.

Деятельность территориальных центров социального обслуживания населения направлена на то, чтобы воспитать в человеке с инвалидностью самостоятельность. Каждый день в ТЦСОН на дневное пребывание приходят молодые инвалиды, чьи родители в это время идут на работу, и это прекрасная практика. Наша цель в том, чтобы человек был настолько социализированным, что, когда родителей не станет, он не уходил в стационарное учреждение. Все наши занятия, кружки, мастерские направлены на то, чтобы вырастить взрослого, самостоятельного человека и по возможности помочь ему трудоустроиться. Рядом с ТЦСОН находится школа №18, принимающая детей с инвалидностью. Проводятся совместные мероприятия. Подопечные центра ходят в школьную столовую. Поэтому особая поддержка на всех уровнях.

Кроме того, в центре работает отделение круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, где в основном находятся уже возрастные люди. Они не чувствуют себя одинокими, потому что к ним приходят и молодые, и люди более старшего возраста. В отделение круглосуточного пребывания часто попадают пожилые люди из отдаленных населенных пунктов, где нет социального работника и куда можно добраться только летом на велосипеде. Между тем, заметила она, пожилым людям можно перезимовать и в интернате.

Чтобы не топить свою уже не новую печку, человек может перезимовать и возвратиться на свои любимые грядки. В основном ведь это сельские люди. Конечно, бывают и городские, всякие судьбы у людей. В Борисовском районе 170 тыс. населения, из них 12 тыс. - инвалиды. Все шесть отделений ТЦСОН со штатом 384 человека работают на их социализацию, реабилитацию.

в системе общественных объединений инвалидов

На них работают почти

7,5

тыс.

предприятий

людей

54-55%

- люди с нарушением здоровья

из них

человек с инвалидностью может трудоустроиться на любое предприятие в соответствии со своим уровнем образования

Виктория Гречиха

В законе "О правах инвалидов и их социальной интеграции" закреплен механизм квотирования рабочих мест. Про него сейчас много говорят. Планируется, что он вступит в силу с 1 января 2025 года. Служба занятости ведет работу в рамках законодательства. Будет установлено определенное количество рабочих мест, на которые предприятие обязано взять людей с инвалидностью. Если оно не берет туда инвалида, платит штраф в бюджет. Введение механизма квотирования направлено на мотивацию нанимателей к приему на работу инвалидов. Наниматель тоже должен быть заинтересован в том, чтобы люди с инвалидностью работали у него на предприятии.

Таким образом мы охватим весь спектр учреждений. Вместе с тем, предприятиям, где работают инвалиды, оказывается помощь государства в виде льгот, преференций. За последние три года мы практически удовлетворили потребность наших общественных объединений в этих льготах. То, что они нам заявляли, те льготы, которые им необходимы, чтобы выйти на безубыточную работу (имеются в виду предприятия общественных объединений инвалидов. - Прим.БЕЛТА), мы закрепили в законодательстве.

В 2018 году с ними заключены соглашения. Речь идет о пяти социальных партнерах: Белорусском обществе инвалидов, Белорусском обществе глухих, Белорусском товариществе инвалидов по зрению, Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников и Белорусской ассоциации помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам. Таким образом, мы учли весь спектр людей с любыми нарушениями здоровья для того, чтобы они могли найти помощь и поддержку и в общественных объединениях инвалидов.

Работники предприятий общественных объединений инвалидов при желании могут неплохо зарабатывать

Дмитрий Арцыменя

На сегодня положение на предприятии неплохое, загруженность - 100%. До конца года полностью сформирован план заказов. Средняя зарплата - Br1450. Я говорю только о людях с инвалидностью. Для ребят, которые хотят работать и зарабатывать сами, чувствовать себя полноценными членами общества, на предприятии созданы все условия. На работу сюда приезжают со всей страны. Кто-то переходит с одного предприятия на другое, кто-то находит свою вторую половинку и переезжает. То есть перемещение у нас в любом случае есть. Тем более в системе общественного объединения действует девять предприятий.

При необходимости работников унитарного предприятия "Блик" обеспечивают местом в общежитии. Большая работа ведется с городом. Пишем письма, и нам никогда еще не отказывали (в городских общежитиях. - Прим.БЕЛТА). В этом плане вопросов на сегодня не имеем. Распространена практика адаптации на рабочем месте по принципу "равный помогает равному". У нас на предприятиях это очень распространенная практика. Ребята помогают осваивать профессию, за новыми работниками закрепляются на предприятии мастер, технолог. Друг другу помогают.

Предприятию помогает держаться на плаву помощь государства. Предприятиям, где работают инвалиды, компенсируются расходы на создание (в т.ч. специализированных) рабочих мест, их сохранение и финансирование мероприятий по адаптации работников-инвалидов к трудовой деятельности, предоставляются налоговые льготы (на добавленную стоимость, на прибыль, на недвижимость, по арендной плате, земельному налогу), преференции при проведении госзакупок, льготы по уплате обязательных страховых взносов в ФСЗН. Что касается приобретения опыта практической работы, на предприятии с 2021 года прошли адаптацию шесть человек. И нам было компенсировано Br32 тыс. УП "Блик" образовано в 1946 году. На сегодня здесь работает 246 человек, в том числе 138 людей с инвалидностью (по слуху и по общему заболеванию). Предприятие имеет два производства: швейное и обувное. Производство обуви занимает 90% в общем объеме.

О времяпрепровождении работников-инвалидов на предприятии

На производственное унитарное предприятие "Блик" общественного объединения "Белорусское общество глухих" приходит трудоустраиваться очень активная, интересующаяся молодежь, для досуга которой организуется множество мероприятий. Сейчас на предприятии работают 56 молодых человек - это люди до 32 лет включительно. Ребята очень активные, интересующиеся. Участвуют в спортивных, культурных мероприятиях. Можем сказать, что они даже более активны. Все-таки у них есть какие-то ограничения дома, поэтому создается быт на предприятии. Люди с инвалидностью любят встречаться и общаться. Через интернет они получают информацию, переписываются, но от личных встреч не отказываются. Работники его предприятия, например, участвовали в спортивных мероприятиях по дартсу, мини-футболу, легкой атлетике.

Ольга Копыток

Для людей с инвалидностью проводится много совместных мероприятий силами территориальных центров, общественных объединений и предприятий

Когда на одной сцене встречаются молодежь и люди более старшего возраста, а зрители активно их поддерживают, то праздник проходит всегда очень душевно. Зрители не остаются безучастными, иногда это даже проходит со сбором средств. Это очень интересно. Все - и организации, и учреждения - всегда ждут, когда наступит следующий год, чтобы показать свои новые достижения. То есть целый год готовятся.

О центрах приема - передачи сообщений от слабослышащих

Более 20 тыс. обращений в год поступает в центры приема - передачи сообщений от лиц с нарушением слуха в экстренные и иные службы

Виктория Гречиха

Такие центры организованы во всех областных центрах и городе Минске. Эта работа проводилась совместно с социальным партнером - общественным объединением "Белорусское общество глухих" в рамках государственного социального заказа. Услуга доступна круглосуточно. Человеку с нарушением слуха, приходя на прием к врачу, сложно рассказать, что у него болит. Поэтому он набирает на телефоне центр приема - передачи, и по видеосвязи происходит общение. Центр всегда придет на помощь в экстренной ситуации, например, когда квартиру затопили. В год поступает более 20 тыс. обращений. Такие центры появились несколько лет назад. Услугу планируется внедрить еще шире. Охватим все население республики.

Существует новый механизм обеспечения граждан отдельными техническими средствами социальной реабилитации - выплата денежной компенсации затрат за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. Это касается ряда наименований, которые не производятся в Беларуси. При этом для граждан, которые не желают самостоятельно приобретать средства реабилитации, сохранено право получить их в органах по труду, занятости и социальной защите. Цифры говорят о том, что правом компенсации воспользовались в этом году всего 80 человек, а получили (средства реабилитации. - Прим.БЕЛТА) в органах по труду 48 тыс.

Ольга Копыток
Услуги переводчика жестового языка очень востребованы, как и услуги персонального ассистента. Наши персональные ассистенты сопровождают более 30 человек. У нас работают молодые люди, которые закончили педагогический университет и являются профессионалами. Услуга предоставляется бесплатно на основе договора. Родители молодых людей с инвалидностью очень довольны, от них поступают положительные отклики. Люди видят, что их ребенок в надежных руках.

Проект создан за счет средств целевого сбора на производство национального контента