С 1 января 2025 года в Беларуси вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, который включает новшества. Одним из ключевых моментов является признание животных существами, способными испытывать чувства. Это значительный шаг, так как юридически животные теперь рассматриваются как чувствующие существа. На основе этого основополагающего принципа формируются права и обязанности владельцев. В частности, владельцы обязаны обеспечивать удовлетворение физиологических потребностей своих питомцев, что включает предоставление пищи, воды, двигательной активности и выгул. Закон также уточняет, что слишком высокая физическая нагрузка недопустима, за исключением тех животных, которые специально для этого выращиваются, например, служебные собаки, на которых действительно нагрузка больше. Здесь владелец должен соблюдать баланс. Владельцы несут ответственность за безопасность своих животных, окружающих людей и имущество (частное и государственное).

Это означает, что владельцы должны предусмотреть адекватные условия для выгула и содержания питомцев, чтобы обеспечить безопасность не только для них самих, но и для других животных и людей. Эта норма говорит владельцу о его зоне ответственности. В новом законе понятие выгула животных приобрело более широкий смысл. Сегодня выгул - это не только нахождение на специальной площадке, теперь считается, что выгуливание происходит в любом месте, где владелец находится с питомцем вне его постоянного места жительства. Если вы вышли из квартиры с собакой, это уже считается выгуливанием. Закреплено обязательство убирать за своим животным. Да, не обязательно дожидаться, пока вы дойдете до площадки для выгула. Тем более что она не всегда находится близко. Если вдруг что-то случилось (все-таки живое существо), владелец должен обеспечить немедленную уборку. Он обязан иметь при себе все необходимые средства для этого.

Мы видим, что с появлением закона случаев жестокого обращения с животными, конечно, становится меньше. Каждый гражданин, который заводит себе питомца, понимает, что это не только про любовь и содержание, но это и про ответственность за действия этого питомца. У нас никогда не было закона об ответственном обращении с животными. И то, что он вступил в силу 1 января 2025 года, это, конечно, прорыв. Потому что сегодня регламентированы действия собственника в отношении его питомца. Это прекрасно. Мы - правовое государство, и такой закон говорит о том, что данная деятельность находится под контролем государства. Также его появление свидетельствует о том, что наши животные требуют к себе гуманного и нравственного отношения.

Мы изучали практику таких стран, как Россия, Китай, где есть подобные законы. Результаты говорят о том, что наш закон более продуманный, он обладает определенной терминологией, обозначающей те или иные моменты, например, кто такой волонтер, что такое жестокое обращение. Поэтому они берут наш опыт, и это прекрасно. Внимание государства к вопросу ответственного обращения с животными очень важно в гуманном мире. Мы сегодня как раз-таки находимся на пути к тому, чтобы гуманно относиться не только друг к другу, но и к животным. Закон об ответственном обращении с животными входит в силу, изменений никаких не предвидится.

Налог за содержание собак в большей степени связан все-таки с инфраструктурой, которую необходимо обеспечивать. Почему налог платят владельцы собак, а владельцы других животных-компаньонов нет? В первую очередь здесь идет взаимоувязка с благоустройством и уборкой территории. Сегодня налог не является целевым. Он просто поступает в местный бюджет, который сам решает, куда его распределить.

Владельцы становятся более ответственными и все чаще регистрируют своих питомцев. Их налог уже не останавливает. Мы видим тенденцию роста количества зарегистрированных животных с начала действия нового закона.

Что касается налога за содержание животных, мы ожидаем, что финансирование будет поступать. Решением местных Советов депутатов можно будет реализовать строительство тех же площадок для выгула, направить средства на волонтерскую стерилизацию животных для тех, кто не может себе это позволить. То есть, если сегодня каждый гражданин выполнит свою зону ответственности и заплатит налог, у государства появится возможность в том числе построить дополнительные приюты, где это необходимо, по инициативе граждан.

Стандартная ставка для обычных пород собак по стране составляет
14 рублей за квартал. В Минске для обычных пород действует сниженная ставка - 11,1 рублей за квартал. Около 3 млн рублей налогов в год мы теряем на тех животных, которые подлежат налогообложению. Речь идет о собаках, которые зарегистрированы в квартирах. Поэтому это очень хорошая сумма.

Места для выгула собак являются неотъемлемой частью городской инфраструктуры и финансируются за счет средств, выделяемых на благоустройство населенных пунктов. Местные органы власти принимают решения о необходимости создания или улучшения таких площадок на основе информации, предоставляемой различными службами, включая ЖКХ. Важным аспектом является наличие плана благоустройства, который учитывает нормы законодательства, обязывающие местные исполкомы рассматривать вопросы о создании площадок для выгула собак в процессе градостроительного планирования. Если мы говорим о выделении места для выгула собак в существующей застройке, здесь принимает решение местный исполнительный распорядительный орган. При этом он опирается на данные о количестве зарегистрированных животных, плотности населения и характеристиках курируемой территории. Например, в Минске, где плотность застройки выше, определить площадку или место для выгула животных сложнее. Местный исполнительный орган должен учитывать районы с наибольшим числом зарегистрированных животных и направлять средства, которые выделяются на благоустройство территории, на обустройство площадок. Выгул собак не всегда подразумевает наличие специализированных площадок. Хотя именно они позволяют спускать животных с поводка и тренировать их.

Если говорить в целом о такой инфраструктуре, то у нас сегодня существует около 300 мест для выгула собак по стране, а также обустроено более 150 площадок для выгула - это как раз те локации, где можно потренировать собак. Конечно, этого на данный момент недостаточно, хотелось бы больше, но здесь должна быть взаимоувязка с регистрацией, которая, кстати, у нас сейчас увеличилась, и это приятно. В государственной программе не установлены конкретные показатели по количеству площадок, однако правительство планирует расширение их количества. Мы отслеживаем, как эта работа ведется у исполкомов по сравнению с предыдущим годом и что они закладывают в план. Сегодня у нас есть механизм, установленный законодательством, который позволяет гражданам инициировать создание площадок для выгула животных. Граждане могут обратиться в местные исполнительные органы с предложением обустроить определенное место под площадку для выгула. Они могут выразить готовность участвовать в финансировании, что составляет всего 10%. Таким образом, с помощью государства и активного участия граждан можно успешно реализовать такую инициативу.

Площадки для выгула собак особенно нужны в Минске и Минском районе, где очень высок процент домашних питомцев-компаньонов 📌✔. Здесь прерогатива отдана местным депутатам. Если жители или общественные объединения, собрав подписи владельцев собак, захотят инициировать создание площадки для выгула животных, они могут обратиться к депутату местного уровня.

Далее начинается рассмотрение вопроса исполнительной властью, в ходе которого принимаются решения о финансировании и выборе подходящего места. Однако часто среди граждан возникают разногласия. Например, одни могут настаивать на одной локации, в то время как другие будут против, предлагая альтернативные варианты. В таких случаях депутаты играют ключевую роль в разрешении споров, помогая прийти к компромиссу.

Многие восприняли нормы закона как запрет на вход с животными в магазины. Однако на самом деле закон ввел послабления. Ведь приводить животных в продовольственные магазины нельзя уже много лет, независимо от размера питомца или чистоты, из-за санитарных норм. Новый закон же разделил эти места и уточнил правила их посещения. Например, если речь идет о кафе или других местах, которые обозначены как "пет-френдли", владельцы могут приходить с питомцами.

Это важный шаг вперед, поскольку такие заведения демонстрируют готовность принимать посетителей с животными. Однако по-прежнему действуют ограничения на купание животных в общественных местах, таких как городские пляжи. Это не значит, что животное не может искупнуться или охладиться в жаркую погоду, просто нужно отойти и делать это вне территории общественного места. Наши санитарные службы следят за качеством воды, это в первую очередь здоровье граждан.

В законе закреплено как понятие жестокого обращения питомцами, так и понятие избавления от них. За все это есть наказание. Например, жестокое обращение с животным, не повлекшее его смерть, влечет наложение штрафа до 15 базовых величин. За избавление от него предусмотрен штраф от 10 до 30 БВ. Нормы закона направлены не на наказание, а на формирование ответственности у граждан. Закон призван помочь людям осознать свою обязанность как граждан Беларуси или лиц, находящихся на территории страны, соблюдать законы. В установлении случаев избавления от питомцев большую роль могло бы сыграть чипирование, но оно является правом гражданина, а не его обязанностью. Бывает, что животное, находясь на самовыгуле, попадает в отлов. В небольших населенных пунктах ловцы часто знают, кому принадлежит четвероногое существо. Однако иногда его возвращают владельцу, который не всегда осознает последствия своих действий. Если поступает заявка на 115.бел о безнадзорном животном, например, во дворе, а мастер, курирующий эту территорию, знает, чье оно, то он напрямую обращается к владельцу.

Нет у нас цели кого-то наказать. Если случилась такая ситуация, что собака по каким-то причинам мигрировала, то она отлавливается. Затем принимаются меры по поиску владельца. Если он не ищет своего питомца, никуда для этого не обратился, это считается избавлением от животного. В жизни бывают случаи, когда сотрудники ЖКХ при обращении граждан или в процессе обследования жилищного фонда выявляют нарушения, связанные с жестоким обращением с животными. Как правило, подобное связано и с антисанитарией. В таких ситуациях работники ЖКХ информируют об этом правоохранительные органы, которые занимаются своим направлением, в то время как организация ЖКХ решает свои задачи. Если же информация о жестокости поступает от граждан в организацию ЖКХ или на 115.бел, тогда она тоже передается в органы внутренних дел.

В Минске на Гурского, 42 располагается предприятие "Фауна города"📌✔📑, которое занимается отловом безнадзорных животных. Отлов производится гуманными способами. Всех животных, которые попадают к нам, мы регистрируем, фотографируем, выкладываем фотографии на нашем сайте, в наших соцсетях и активно занимаемся поиском новых владельцев. Животные на нашем предприятии не подвергаются эвтаназии. Если у нас нет мест принять всех, мы все равно находим резервы. Животные находятся у нас до того момента, пока не попадут в новую семью. Большой город - это не место, где животным комфортно жить на улице. Каждый год мы подбираем павших животных, это не только коты и собаки. Животные на улицах подвергаются болезням, и их никто не лечит. Зимой им холодно, летом сложно найти чистую воду. "Фауна города", конечно, не дом, мы являемся пунктом временного содержания, но у нас все животные размещены в безопасных условиях, они все обеспечены водой, едой, безопасным выгулом, ветеринарным сопровождением.

В прошлом году мы отловили более 1,3 тыс. кошек и собак. С начала этого года - уже 821 животное. То есть тенденция к снижению есть. Может быть, это говорит о том, что люди стали относиться к питомцам более ответственно. Заявки на отлов животных поступают от ЖКХ, МВД, если экстренная заявка, то может и от МЧС. У нас есть плановые выезды по графику - один раз в месяц мы бываем в каждом столичном ЖЭС. Это обязательная процедура для того, чтобы в процессе мониторинга выявить безнадзорных животных или места кормления. Есть также и экстренные заявки, например, произошел покус. Тогда, конечно, мы выезжаем сразу. "Фауна города" занимается отловом животных не только на территории столицы. Когда у нас есть свободные места, мы оказываем услуги еще и Минскому району и Минской области. Поэтому соотношение животных у нас, как правило, составляет 50 на 50.

Около половины клиентов мобильного диагностического кабинета 🌡🏠 приходят с чипированными питомцами. Бывает так, что у животного есть ветеринарная книжка, но так как чипирование не обязательно, владельцы и не ставят чип. Конечно, я больше склоняюсь к тому, что чипирование необходимо, но все-таки моя позиция такая, что не нужно доводить до того, чтобы питомца было необходимо искать. Если мы заводим кого-то, ответственно к нему относимся, животное не должно попадать без владельца куда-либо. Например, на самовыгул. Он опасен в первую очередь для здоровья питомца, потому что там, где много бездомных, много и вирусных инфекций. Питомец может попасть под машину, есть и другие опасности. Поэтому, да, чипирование - это хорошо, но это мера профилактики - на всякий случай. Я свою кошку чипировала в 15 лет только на всякий случай.

Частная ветклиника на колесах проводит чаще профилактические осмотры. Идея возникла из личного опыта ухода за 16-летней кошкой. Я как владелец не знала, как правильно заботиться о пожилом питомце. Благодаря встрече с квалифицированными ветеринарами я поняла, что здоровье животных требует комплексного подхода. Часто мы обращаемся к врачу только при появлении симптомов, например, слезотечении, и получаем лечение лишь этого симптома. Я осознала, что здоровье кошек и собак аналогично человеческому: все органы взаимосвязаны и для лечения одного симптома нужно учитывать состояние всего организма. Поэтому я научилась ухаживать за своей кошкой, чтобы ее жизнь была не только долгой, но и качественной - без боли и страданий, про которые питомец не может сказать. Так и родилась идея создания мобильного кабинета, где можно быстро и без стресса для животного пройти диагностику и получить полную картину здоровья в одном месте.